《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十三）_党建事情_党群事情

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《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十三）更新时间：：2016-05-20 浏览次数：：0

《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十三）

绿水青山就是金山银山——关于大力推进生态文明建设

　　建设生态文明是关系人民福祉、、、关乎民族未来的大计，，，是实现中华民族伟大再起的中国梦的主要内容�！！Ｏ敖阶苁榧侵赋�：：“我们既要绿水青山，，，也要金山银山�！！Ｄ趟嗌�，，，不要金山银山，，，并且绿水青山就是金山银山�！！！！币局ぢ躺だ砟�，，，树立阵势观、、、久远观、、、整体观，，，坚持�；び畔�，，，坚持节约资源和�；で樾蔚幕竟�，，，把生态文明建设融入经济建设、、、政治建设、、、文化建设、、、社会建设各方面和全历程，，，建设漂亮中国，，，起劲开创社会主义生态文明新时代�！！�

　　一、、、像看待生命一样看待生态情形

　　生态文明是人类社会前进的重大效果，，，是实现人与自然协调生长的必定要求�！！＝ㄉ枭拿�，，，要以资源情形承载能力为基础，，，以自然纪律为准则，，，以可持续生长、、、人与自然协调为目的，，，建设生产生长、、、生涯富�！！�、、生态优异的文明社会�！！�

　　人与自然的关系是人类社会最基本的关系�！！Ｗ匀唤缡侨死嗌缁岜ⅰ�、、保存和生长的基础和条件，，，人类则可以通过社会实践活动有目的地使用自然、、、刷新自然�！！５死喙楦烤故亲匀坏囊徊糠�，，，在开发自然、、、使用自然中，，，人类不可凌驾于自然之上，，，人类的行为方式必需切合自然纪律�！！Ｈ擞胱匀皇窍嗷ヒ来妗�、、相互联系的整体，，，对自然界不可只讲索取不讲投入、、、只讲使用不讲建设�！！１；ぷ匀磺樾尉褪潜；と死�，，，建设生态文明就是造福人类�！！�

　　生态兴则文明兴，，，生态衰则文明衰�！！９沤裰型�，，，这方面的事例许多�！！６鞲袼乖凇蹲匀槐缰しā芬皇橹行吹�，，，“美索不达米亚、、、希腊、、、小亚细亚以及其他各地的住民，，，为了获得耕地，，，杀绝了森林，，，可是他们做梦也想不到，，，这些地方今天竟因此而成为不毛之地”�！！６源�，，，他深刻指出：：“我们不要太过陶醉于我们人类对自然界的胜利�！！９赜诿恳淮握庋氖だ�，，，自然界都对我们举行抨击�！！！！痹谖夜�，，，现在植被希罕的黄土高原、、、渭河流域、、、太行山脉也曾是森林遍布、、、山清水秀，，，地宜耕植、、、水草便畜�！！Ｓ捎诨倭滞鼗摹�、、滥砍乱伐，，，这些地方生态情形遭到严重破损�！！Ｋ死旮缮衬纳煺�，，，湮没了盛极一时的丝绸之路�！！Ｂダ脊懦且蛲涂淹鼗摹�、、盲目浇灌，，，导致孔雀河改道而衰落�！！Ｕ庑┥羁探萄�，，，一定要认真吸收�！！�

　　中华文明积淀了富厚的生态智慧�！！？？鬃铀�：：“子钓而不纲，，，弋不射宿�！！！！薄堵朗夏炅洹分兴�：：“竭泽而渔，，，岂不获得？？而明年无鱼；焚薮而田，，，岂不获得？？而明年无兽�！！！！闭庑┕赜诙宰匀灰≈允薄�、、取之有度的头脑，，，有十分主要的现实意义�！！１鸬�，，，“天人合一”、、、“道法自然”的哲理头脑，，，“劝君莫打三春鸟，，，儿在巢中望母归”的经典诗句，，，“一粥一饭，，，当思来处不易；半丝半缕，，，恒念物力维艰”的治家格言，，，都蕴含着质朴睿智的自然观，，，至今仍给人以深刻警示和启示�！！Ｖ谢虐逦拿鞯淖萄�，，，为今世中国开启了尊重自然、、、面向未来的智慧之门�！！�

　　我们党一直高度重视生态文明建设�！！Ｉ鲜兰�80年月初，，，我们就把�；で樾巫魑竟��！！＝胄率兰�，，，又把节约资源作为基本国策�！！＞�30多年的快速生长，，，我国经济建设取得历史性成绩，，，同时也积累了大宗生态情形问题，，，成为显着的短板�！！Ｖ种智樾挝廴境矢叻⑻�，，，成为民生之患、、、民心之痛�！！Ｋ孀派缁嵘ず腿嗣裆乃揭恢碧岣�，，，人民群众对清洁的水、、、清新的空气、、、清静的食物、、、优美的情形等的要求越来越高，，，生态情形在群众生涯幸福指数中的职位一直凸显，，，情形问题日益成为主要的民生问题�！！＠侠杳褚淹芭挝卤ァ�，，，现在“盼环�！！�；已往“求生涯”，，，现在“求生态”�！！�

　　�；ど樾喂叵等嗣竦幕±婧兔褡迳さ木迷独��！！Ｏ敖阶苁榧侵赋�：：“情形就是民生，，，青山就是漂亮，，，蓝天也是幸福�！！Ｒ癖；ぱ劬σ谎；ど樾�，，，像看待生命一样看待生态情形，，，把不损害生态情形作为生长的底线�！！！！鄙樾蚊挥刑婊黄�，，，用之不觉，，，失之难存�！！１；ど樾�，，，功在今世、、、利在千秋�！！１匦杷招咽煜け；ど樾巍�、、治理情形污染的紧迫性和难题性，，，苏醒熟悉增强生态文明建设的主要性和须要性，，，以对人民群众、、、对子孙子女高度认真的态度，，，加大力度，，，攻坚克难，，，周全推进生态文明建设�！！＜岢职呀谠加畔取�、、�；び畔取�、、自然恢复作为基本目的，，，把绿色生长、、、循环生长、、、低碳生长作为基本途径，，，把深化刷新和立异驱行动为基本动力，，，把培育生态文化作为主要支持，，，把重点突破和整体推进作为事情方式，，，切实把事情抓紧抓好，，，使青山常在、、、清水长流、、、空气常新，，，让人民群众在优异生态情形中生爆发涯�！！�

　　二、、、�；ど樾尉褪潜；ど�

　　习近平总书记指出：：“生态文明建设事关中华民族永续生长和‘两个一百年’奋斗目的的实现，，，�；ど樾尉褪潜；ど�，，，改善生态情形就是生长生产力�！！！！鄙樾挝侍夤楦烤故蔷蒙し绞轿侍��！！Ｒ既反砗镁蒙ね樾伪；さ墓叵�，，，切实把绿色生长理念融入经济社会生长各方面，，，推进形成绿色生长方式和生涯方式，，，协同推进人民富�！！�、、国家兴旺、、、中国漂亮�！！�

　　刷新开放以来，，，我国坚持以经济建设为中心，，，推动经济快速生长起来�！！Ｔ谡飧隼讨�，，，我们强调可持续生长，，，重视增强节能减排、、、情形�；な虑��！！５灿幸恍┑胤健�、、一些领域没有处理好经济生长同生态情形�；さ墓叵�，，，以无控制消耗资源、、、破损情形为价钱换取经济生长，，，导致能源资源、、、生态情形问题越来越突出�！！：帽�，，，能源资源约束强化，，，石油等主要资源的对外依存度快速上升；耕地迫近18亿亩红线，，，水土流失、、、土地沙化、、、草原退化情形严重；一些地区由于盲目开发、、、太过开发、、、无序开发，，，已经靠近或凌驾资源情形承载能力的极限；天下一些地区持续遭遇雾霾袭击，，，大气污染、、、水污染、、、土壤污染等种种情形污染呈高发态势；等等�！！Ｕ庵肿刺桓谋�，，，能源资源将难以支持、、、生态情形将不堪重负，，，反过来必定对经济可持续生长带来严重影响，，，我国生长的空间和后劲将越来越小�！！Ｏ敖阶苁榧侵赋�：：“我们在生态情形方面欠账太多了，，，若是不从现在起就把这项事情牢牢抓起来，，，未来会支付更大的价钱�！！！！�

　　天下上许多国家包括一些蓬勃国家，，，都走过“先污染后治理”的老路，，，在生长历程中把生态情形破损了，，，搞了一堆没有价值甚至是破损性的工具�！！Ｔ俨够厝�，，，本钱比当初创立的财产还要多�！！Ｉ鲜兰捅⒃谖鞣焦业摹疤煜掳酥凉κ挛瘛�，，，如洛杉矶光化学烟雾事务、、、伦敦烟雾事务、、、日本水俣病事务等，，，对生态情形和公众生涯造成重大影响�！！Ｓ行┕液偷厍�，，，像重金属污染区，，，水被污染了，，，土壤被污染了，，，到了积重难返的田地�！！Ｎ鞣焦虐骞ひ祷难该蜕ぴ诖戳⒅卮笪镏什撇耐�，，，也支付了十分极重的生态情形价钱，，，教训极为深刻�！！�

　　中国是一个生长中的大国，，，建设现代化国家，，，走西欧“先污染后治理”的老路行欠亨，，，而应探索走出一条情形�；ば侣��！！Ｄ茉醋试聪喽匀狈Α�、、生态情形承载力不强，，，已成为我国的一个基本国情�！！Ｅ畈乙涣桨倌攴浩鸬那樾挝侍�，，，在我国30多年来的快速生长中集中展现，，，泛起显着的结构型、、、压缩型、、、复合型特点，，，老的情形问题尚未解决，，，新的情形问题接踵而至�！！Ｗ呃下�，，，去无控制消耗资源，，，去不计价钱污染情形，，，难以为继！！要准确处理经济生长同生态情形�；ぶ涞墓叵�，，，越发自觉地推动绿色生长、、、循环生长、、、低碳生长，，，决不以牺牲情形、、、铺张资源为价钱换取一时的经济增添�！！Ｒ魍平滦凸ひ祷�、、信息化、、、城镇化、、、农业现代化和绿色化，，，走出一条经济生长和生态文明相辅相成、、、相得益彰的新生长蹊径，，，让优异生态情形成为人民生涯质量的增添点、、、成为展现我国优异形象的发力点，，，让老黎民切实感受到经济生长带来的实着实在的情形效益，，，为子孙子女留下可持续生长的“绿色银行”�！！�

　　三、、、以系统BG大游思绪抓生态建设

　　大自然是一个相互依存、、、相互影响的系统�！！：帽�，，，山水林田湖是一个生命配合体，，，人的命脉在田，，，田的命脉在水，，，水的命脉在山，，，山的命脉在土，，，土的命脉在树�！！Ｈ羰侵质鞯闹还苤质鳌�、、治水的只管治水、、、护田的纯粹护田，，，很容易顾此失彼，，，最终造成生态的系统性破损�！！Ｏ敖阶苁榧乔康�，，，情形治理是一个系统BG大游，，，必需作为重大民生实事牢牢抓在手上�！！Ｒ局は低矪G大游的思绪，，，抓好生态文明建设重点使命的落实，，，切实把能源资源包管好，，，把情形污染治理好，，，把生态情形建设好，，，为人民群众创立优异生爆发涯情形�！！�

　　牢靠树立生态红线看法�！！Ｉ煜�，，，就是国家生态清静的底线和生命线，，，这个红线不可突破，，，一旦突破必将危及生态清静、、、人民生爆发涯和国家可持续生长�！！Ｎ夜纳樾挝侍庖丫搅撕苎现氐乃�，，，非接纳最严肃的步伐不可，，，否则不但生态情形恶化的总态势很难从基础上获得扭转，，，并且我们设想的其他生态情形生长目的也难以实现�！！Ｏ敖阶苁榧乔康�：：“在生态情形�；の侍馍�，，，就是要不可越雷池一步，，，否则就应该受随处分�！！！！币瓒ú⒀鲜刈试聪纳舷蕖�、、情形质量底线、、、生态�；ず煜�，，，将种种开发活动限制在资源情形承载能力之内�！！９赜谏；ず煜�，，，全党天下要一体遵行，，，决不可逾越，，，确保生态功效不降低、、、面积不镌汰、、、性子不改变�！！�

　　优化领土空间开发名堂�！！Ａ焱潦巧拿鹘ㄉ璧目占湓靥�，，，要凭证生齿资源情形相平衡、、、经济社会生态效益相统一的原则，，，统筹生齿漫衍、、、经济结构、、、领土使用、、、生态情形�；�，，，科学结构生产空间、、、生涯空间、、、生态空间，，，给自然留下更多修复空间，，，给农业留下更多良田，，，给子孙子女留下天蓝、、、地绿、、、水净的优美家园�！！＜铀偈笛橹魈骞π铰�，，，以主体功效区妄想为基础统筹种种空间性妄想，，，推进“多规合一”�！！＜铀偻晟浦魈骞π呦低�，，，实验差别化绩效审核，，，推动各地区依据主体功效区定位生长，，，严酷实验情形功效区划，，，构建科学合理的城镇化推进名堂、、、农业生长名堂、、、生态清静名堂，，，包管国家和区域生态清静，，，提高生态服务功效�！！Ｒ岢致胶Ｍ吵�，，，进一步体贴海洋、、、熟悉海洋、、、经略海洋，，，提高海洋资源开发能力，，，�；ずＱ笊樾�，，，扎实推进海洋强国建设�！！�

　　周全增进资源节约�！！６陨樾蔚钠扑�，，，主要来自对资源的太过开发、、、粗放使用�！！＝ㄉ枭拿鞅匦璐幼试词褂谜飧鲈赐纷テ�，，，把节约资源作为基础之策�！！Ｊ髁⒔谠技佳肥褂玫淖试垂�，，，推动资源使用方式基础转变，，，增强全历程节约治理，，，实验能源和水资源消耗、、、建设用地等总量和强度双控行动，，，大幅提高资源使用综合效益�！！Ｍ平茉聪母锩�，，，周全推动能源节约，，，确保国家能源清静，，，有用控制温室气体排放，，，自动顺应天气转变�！！Ｔ銮克吹乇；�，，，推进水循环使用，，，周全推进节水型社会建设�！！Ｑ鲜�18亿亩耕地�；ず煜�，，，严酷�；じ靥厥馐腔九┨�，，，严酷土地用途管制�！！Ｔ銮靠蟛试纯辈椤�、、�；ぁ�、、合理开发，，，提高综合使用水平�！！４罅ιぱ肪�，，，增进生产、、、流通、、、消耗历程的减量化、、、再使用、、、资源化�！！�

　　加大生态情形�；ちΧ��！！Ｒ蕴岣咔樾沃柿课沟�，，，以解决损害群众康健的突出情形问题为重点，，，坚持预防为主、、、综合治理，，，强化大气、、、水、、、土壤等污染防治�！！Ｗ帕ν平帕Ｎ镂廴痉乐�，，，着力推进重点流域和区域水污染防治，，，着力推进重金属污染和土壤污染综合治理，，，集中实力优先解决好细颗粒物（PM2.5）、、、饮用水、、、土壤、、、重金属、、、化学品等损害群众康健的突出问题，，，切实改善情形质量�！！Ｊ笛橹卮笊薷碆G大游，，，增强生态产品生产能力，，，推进荒原化、、、石漠化综合治理，，，扩大湖泊、、、湿地面积，，，维护生物多样性，，，筑牢生态清静屏障�！！�

　　推动形成公正合理、、、相助共赢的全球天气治理系统�！！Ｈ蛱炱卫�，，，中国因素不可或缺�！！Ｖ泄延Χ蕴炱淙谌牍揖蒙缁嵘ぶ泻憔猛�，，，坚持减缓和顺应天气转变并重，，，允许将于2030年左右使二氧化碳排放抵达峰值并争取尽早实现�！！Ｔ谕平Ｄ谏拿鹘ㄉ璧耐�，，，要深度加入全球天气治理，，，起劲加入应对全球天气转变谈判�！！Ｆ鹁⒓绺河胛夜竟椤�、、生长阶段和现实能力相符的国际义务，，，从全球视野加速推进生态文明建设，，，把绿色生长转化为新的综合国力和国际竞争新优势，，，为推动天下绿色生长、、、维护全球生态清静作出起劲孝顺�！！�

　　四、、、实验最严酷的生态情形�；ぶ贫�

　　建设生态文明，，，是一场涉及生产方式、、、生涯方式、、、头脑方式和价值看法的革命性厘革�！！Ｊ迪终庋睦甯�，，，必需依赖制度和法治�！！Ｏ敖阶苁榧侵赋�：：“只有实验最严酷的制度、、、最严密的法治，，，才华为生态文明建设提供可靠包管�！！！！蹦拷�，，，我国生态情形�；ぶ斜４娴耐怀鑫侍�，，，大都与体制不完善、、、机制不健全、、、法治不完整有关�！！Ｉ罨拿魈逯扑⑿�，，，必需构建产权清晰、、、多元加入、、、激励约束并重、、、系统完整的生态文明制度系统，，，把生态文明建设纳入法治化、、、制度化轨道�！！�

　　完善经济社会生长审核评价系统�！！？？蒲У纳蠛似兰巯低秤倘纭爸富影簟�，，，在生态文明制度建设中是最主要的�！！Ｒ炎试聪摹�、、情形损害、、、生态效益等体现生态文明建设状态的指标，，，纳入经济社会生长评价系统，，，建设体现生态文明要求的目的系统、、、审核步伐、、、赏罚机制，，，使之成为推进生态文明建设的主要导向和约束�！！Ｒ焉樾畏旁诰蒙缁嵘て兰巯低车耐怀鑫恢�，，，若是生态情形指标很差，，，一个地方一个部分的外貌效果再悦目也不可�！！�

　　建设责任追究制度�！！Ｗ试辞樾问枪膊�，，，对其造成损害和破损必需追究责任�！！Ｒㄉ杌繁６讲焓虑榛�，，，严酷落真相形�；ぶ魈逶鹑�，，，完善向导干部目的责任审核制度�！！＜岢忠婪ㄒ拦妗�、、客观公正、、、科学认定、、、权责一致、、、终身追究的原则，，，针对决议、、、执行、、、羁系中的责任，，，明确各级向导干部责任追究情形�！！Ｇ炕樾伪；ぁ暗痴稹焙汀耙桓谒稹币�，，，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任�！！６韵虻几刹渴笛樽匀蛔试醋什肴紊蠹�，，，建设健全生态情形损害评估和赔偿制度，，，落实损害责任终身追究制度�！！６栽斐缮樾嗡鸷Ω河性鹑蔚南虻几刹�，，，必需严肃追责�！！�

　　建设健全资源生态情形治理制度�！！Ｍ贫拿魈逯扑⑿乱詈没⌒钥蚣�，，，建设归属清晰、、、权责明确、、、羁系有用的自然资源资产产权制度；以空间妄想为基础、、、以用途管制为主要手段的领土空间开发�；ぶ贫�；以空间治理和空间结构优化为主要内容，，，天下统一、、、相互衔接、、、分级治理的空间妄想系统；笼罩周全、、、科学规范、、、治理严酷的资源总量治理和周全节约制度；反映市场供求和资源稀缺水平，，，体现自然价值和代际赔偿的资源有偿使用和生态赔偿制度；以改善情形质量为导向，，，羁系统一、、、执法严正、、、多方加入的情形治理系统；更多运用经济杠杆举行情形治理和生态�；さ氖谐∠低�；探索实验耕地轮作休耕制度；实验省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ū手敝卫碇贫��！！Ｒ晟粕樾渭嗖馔�，，，通过周全设点、、、天下联网、、、自动预警、、、依法追责，，，形成政府主导、、、部分协同、、、社会加入、、、公众监视的新名堂，，，为情形�；ぬ峁┛蒲б谰��！！Ｒ銮可拿餍嫉烙�，，，增强全民节约意识、、、环保意识、、、生态意识，，，营造敬重生态情形的优异民俗�！！�